O que é a formação antes da entrada no Japão no âmbito do Emprego para Desenvolvimento de Competências? Divisão de funções com a formação após a entrada no Japão e aspetos que as empresas devem verificar

A formação antes da entrada no Japão é uma formação que, quando realizada, permite reduzir o número de horas da formação após a entrada no Japão. Neste capítulo, confirmaremos 3 pontos: a definição, as matérias e as instituições que podem ministrar a formação.

Ponto 1: Formação teórica realizada nos 6 meses anteriores à entrada no Japão

A formação antes da entrada no Japão é uma formação teórica realizada nos 6 meses anteriores à entrada no Japão (Diretrizes Operacionais da Agência de Serviços de Imigração do Japão e do Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar).

As matérias abrangidas são uma das 3 seguintes.

• Língua japonesa: matéria para aprender o japonês necessário para viver e trabalhar no Japão
• Conhecimentos gerais sobre a vida no Japão: matéria para aprender conhecimentos sobre a vida quotidiana, como a forma de deitar fora o lixo e as regras de trânsito
• Conhecimentos úteis para adquirir competências: matéria para aprender aspetos como o conteúdo do trabalho a realizar e a atitude necessária

Uma formação realizada mais de 6 meses antes não é contabilizada no número de horas da formação antes da entrada no Japão (Diretrizes Operacionais).

Ponto 2: Existem 4 tipos de instituições que podem ministrar a formação

No caso do modelo supervisionado, a formação antes da entrada no Japão pode ser ministrada por qualquer uma das seguintes entidades.

• Organização de Supervisão e Apoio (監理支援機関): instituição que supervisiona e apoia o acolhimento (no modelo individual, a própria empresa de acolhimento)
• Entidade contratada: “outra entidade adequada” à qual a Organização de Supervisão e Apoio, entre outras, tenha confiado a formação
• Instituição pública estrangeira: instituição de um governo nacional ou de uma autoridade local estrangeira
• Instituição de ensino estrangeira: instituição de ensino oficialmente reconhecida nesse país, na qual se ingressa após a conclusão da escolaridade obrigatória

A formação ministrada por uma instituição estrangeira limita-se àquela que a Organização de Supervisão e Apoio, entre outras, reconheça como “equivalente à formação após a entrada no Japão”.

Ponto de atenção 3: A matéria sobre proteção jurídica é ministrada após a entrada no Japão

As matérias da formação antes da entrada no Japão não incluem a matéria sobre proteção jurídica.

A matéria sobre proteção jurídica deve ser ministrada durante pelo menos 8 horas na formação após a entrada no Japão (Diretrizes Operacionais).

O formador deve ser um especialista que não pertença à empresa de acolhimento nem à Organização de Supervisão e Apoio.

Em primeiro lugar, tenha em mente que a formação antes da entrada no Japão deve cumprir as condições de ser realizada nos 6 meses anteriores, em formato teórico e abranger 3 matérias.

Ao frequentar a formação antes da entrada no Japão, a carga horária total da formação após a entrada no Japão pode ser reduzida. Este capítulo organiza as categorias de carga horária e as funções que permanecem após a entrada no Japão.

Ponto ① A carga horária da formação após a entrada no Japão tem 4 categorias

A carga horária total da formação após a entrada no Japão é determinada pelo resultado no exame equivalente ao nível A1 e pela participação na formação antes da entrada no Japão (Diretrizes Operacionais).

O nível equivalente ao A1 corresponde à etapa mais básica da proficiência em língua japonesa no Quadro de Referência para o Ensino da Língua Japonesa (日本語教育の参照枠).

A fonte são as Diretrizes Operacionais. Dependendo do setor, pode ser exigido um nível superior ao equivalente ao A1.

Ponto ② Funções que permanecem na formação após a entrada no Japão

Mesmo que a formação antes da entrada no Japão seja frequentada, a própria formação após a entrada no Japão não pode ser dispensada.

Na modalidade supervisionada, é necessário concluir as 4 disciplinas antes de começar a trabalhar (Diretrizes Operacionais).

• Formação antes da entrada no Japão: estudar em aulas teóricas, antes da entrada no Japão, a língua japonesa, conhecimentos gerais sobre a vida quotidiana e conhecimentos sobre as competências profissionais
• Formação após a entrada no Japão: estudar, antes de começar a trabalhar, a carga horária restante e a disciplina sobre proteção jurídica
• Após o início do trabalho: a empresa recetora oferece oportunidades para frequentar cursos de língua japonesa destinados a alcançar um nível equivalente ao A2

Os detalhes sobre as disciplinas e o conteúdo da formação após a entrada no Japão são explicados em Formação após a entrada no Japão no âmbito do Emprego para Desenvolvimento de Competências｜Resumo da carga horária, conteúdo e entidades responsáveis.

Atenção ③ A redução exige tanto a carga horária como o período estabelecido

A redução só é permitida quando a pessoa frequentou a carga horária mínima estabelecida nos 6 meses anteriores à entrada no Japão.

No caso de uma pessoa que não tenha sido aprovada no nível equivalente ao A1, se a formação antes da entrada no Japão não atingir 160 horas, a formação após a entrada no Japão continuará a ter 320 horas ou mais.

Como apenas 100 horas de língua japonesa não são suficientes, a carga horária é planeada em combinação com disciplinas de conhecimentos gerais sobre a vida quotidiana e conhecimentos sobre as competências profissionais.

A duração da formação após a entrada no Japão varia conforme a formação antes da entrada no Japão atinja ou não a carga horária estabelecida.

As pessoas que ainda não foram aprovadas num exame equivalente ao nível A1 devem frequentar pelo menos 100 horas de formação em língua japonesa. Neste capítulo, veremos os pontos principais para realizar essa formação antes da entrada no Japão.

Ponto ① A formação equivalente ao nível A1 é obrigatória para quem ainda não foi aprovado

Caso não seja possível comprovar a aprovação num exame equivalente ao nível A1 no momento do pedido de acreditação, é necessário frequentar pelo menos 100 horas de formação equivalente ao nível A1 (diretrizes operacionais).

Em princípio, a formação equivalente ao nível A1 deve ser ministrada por meio de um “curso para fins de trabalho” de uma instituição de ensino de língua japonesa acreditada (認定日本語教育機関).

Uma instituição de ensino de língua japonesa acreditada é uma instituição de ensino de língua japonesa acreditada pelo Ministro da Educação, Cultura, Desporto, Ciência e Tecnologia.

Ponto ② A formação equivalente ao nível A1 também pode ser realizada antes da entrada no Japão

As diretrizes operacionais também permitem que a formação equivalente ao nível A1 seja realizada como formação antes da entrada no Japão.

Como medida transitória, por enquanto, a formação também pode ser ministrada por um professor de língua japonesa registado (um professor registado pelo Ministro da Educação, Cultura, Desporto, Ciência e Tecnologia).

Nesse caso, é necessário cumprir todos os requisitos seguintes.

• Objetivo: nível equivalente ao A1 (ou um nível superior, caso seja exigido no respetivo setor)
• Duração: pelo menos 100 horas
• Número de participantes: no máximo 20 alunos a frequentar simultaneamente por cada professor
• No caso de formação online: preparar um ambiente de Internet e realizar a formação em tempo real e de forma interativa

Os cursos de uma instituição de ensino de língua japonesa acreditada podem ser frequentados integralmente numa modalidade que não seja presencial, desde que sejam realizados como cursos especiais de ensino de língua japonesa.

Atenção ③ Momento de confirmação da aprovação ou reprovação

A aprovação ou reprovação no nível equivalente ao A1 é confirmada no momento do pedido de acreditação do Plano de Emprego para Desenvolvimento de Competências (育成就労計画) (diretrizes operacionais).

Se a pessoa for aprovada após a acreditação e antes da entrada no Japão, não será necessária a formação equivalente ao nível A1 após a entrada no Japão. Nesse caso, deve ser apresentada uma notificação de alteração menor à Organização de Emprego para Desenvolvimento de Competências (外国人育成就労機構).

Por outro lado, mesmo que a pessoa seja aprovada durante a formação após a entrada no Japão, não será enquadrada na categoria de 220 horas.

Para consultar todos os requisitos de língua japonesa, veja também Requisitos de língua japonesa para o Emprego para Desenvolvimento de Competências | Explicação sobre o que são os níveis equivalentes ao A1 e A2.

Como também é possível optar por realizar a formação equivalente ao nível A1 antes da entrada no Japão, faça o planeamento tendo também em conta a perspetiva de aprovação ou reprovação.

Para aproveitar a formação antes da entrada no Japão, é importante verificar antecipadamente estes 4 pontos: plano, período, custos e registos.

Passo ① Incluir a formação no Plano de Emprego para Desenvolvimento de Competências

Em princípio, o pedido de certificação do Plano de Emprego para Desenvolvimento de Competências aplica-se aos casos em que o Emprego para Desenvolvimento de Competências começa no prazo de 6 meses após o pedido. No entanto, os pedidos apresentados antes da data de entrada em vigor devem, em princípio, ser feitos entre 7 e 5 meses antes da data prevista de início.

Mesmo que a formação antes da entrada no Japão ainda não esteja concluída no momento do pedido, o plano pode ser elaborado partindo do princípio de que a formação foi realizada, desde que se preveja concluí-la antes da entrada no Japão.

No entanto, se o número de horas for insuficiente no momento da entrada no Japão, será necessário realizar a formação após a entrada no Japão para cumprir o número de horas exigido.

Passo ② Definir o período contando para trás a partir da data de entrada no Japão

Só pode ser contabilizada como formação antes da entrada no Japão a parte realizada nos 6 meses anteriores à entrada no Japão.

É mais seguro deixar uma margem de tempo para o início da formação, considerando também a possibilidade de alteração da data de entrada no Japão.

Passo ③ Não fazer o próprio participante suportar os custos da formação

As despesas de supervisão e apoio incluem as «despesas de formação», correspondentes aos custos da formação antes da entrada no Japão e da formação após a entrada no Japão (Diretrizes Operacionais).

As despesas de supervisão e apoio não podem ser suportadas, direta ou indiretamente, pelo trabalhador estrangeiro no âmbito do Emprego para Desenvolvimento de Competências.

Por exemplo, um caso em que as taxas pagas pelo próprio participante à organização de envio (送出機関) sejam transferidas para a Organização de Supervisão e Apoio não é diferente de a Organização de Supervisão e Apoio cobrar taxas ao próprio participante.

Convém também verificar o contrato com a organização de envio (instituição local que envia trabalhadores), de forma que seja possível compreender o fluxo dos custos.

Passo ④ Guardar os registos da formação e os documentos comprovativos

Quando a formação for realizada por uma instituição pública ou de ensino estrangeira, será verificado o documento que comprova a conclusão das matérias exigidas.

Após a conclusão da formação equivalente ao nível A1, devem ser guardados o certificado de participação na formação e outros documentos, juntamente com o registo de realização da formação antes da entrada no Japão (Diretrizes Operacionais).

Esses documentos devem ser guardados pela empresa de acolhimento ou pela Organização de Supervisão e Apoio. Se for decidido antecipadamente qual das partes guardará cada documento, será possível evitar dificuldades no momento da verificação.

Para a formação antes da entrada no Japão, avancem com a preparação reunindo o plano, o período, os custos e os registos.

A formação antes da entrada no Japão é uma formação teórica sobre língua japonesa, vida quotidiana em geral e conhecimentos sobre competências profissionais, realizada nos 6 meses anteriores à entrada no Japão. Quando o número de horas exigido é cumprido, é possível reduzir a formação após a entrada no Japão.

No entanto, a forma adequada de proceder varia conforme o nível de proficiência em língua japonesa, a data de entrada no Japão e os critérios do setor.

Se tiver dúvidas sobre como organizar a formação antes e após a entrada no Japão, não hesite em contactar-nos através da opção abaixo.