Quais são as regras para a mudança de empregador no Emprego para Desenvolvimento de Competências? Explicação das condições de autorização e da preparação das empresas

Primeiro, vamos esclarecer o significado de mudança de empregador e as 2 situações em que a mudança de empregador é permitida.

Ponto ① A mudança de empregador significa mudar a empresa de acolhimento

A mudança de empregador significa mudar a entidade executora do Emprego para Desenvolvimento de Competências (育成就労実施者) (empresa de acolhimento).

Segundo a política básica, é desejável desenvolver as competências durante 3 anos na mesma empresa. No entanto, a mudança de empregador é permitida em determinadas situações.

Ponto ② As 2 situações em que a mudança de empregador é permitida

• Mudança de empregador devido a circunstâncias inevitáveis: mudança de empregador quando há agressão, assédio, violações graves e maliciosas de leis e regulamentos ou do contrato, entre outros casos
• Mudança de empregador por vontade da própria pessoa: mudança de empregador quando são cumpridos requisitos como o período exigido e a aprovação num exame, e a própria pessoa deseja mudar
• Competência principal: a competência central do desenvolvimento. Considera-se desejável que esta não seja alterada antes e depois da mudança de empregador

Ambos os tipos de mudança de empregador são permitidos apenas dentro da mesma categoria de trabalho (Agência de Serviços de Imigração do Japão). Uma categoria de trabalho é um conjunto de trabalhos definido dentro de uma área.

Ponto ③ O sistema começa em abril de 2027

Está previsto que o Sistema de Emprego para Desenvolvimento de Competências comece em abril de 2027 (Agência de Serviços de Imigração do Japão). Os procedimentos detalhados para a mudança de empregador serão apresentados futuramente (informação de outubro de 2026).

É importante lembrar que existem 2 situações de mudança de empregador e que ambas são permitidas apenas dentro da mesma categoria de trabalho.

Para mudar de empregador por vontade própria, é necessário cumprir principalmente os 3 requisitos seguintes (Perguntas e Respostas da Agência de Serviços de Imigração do Japão).

Requisito ① Ter ultrapassado o período de restrição à mudança de empregador

O período de restrição à mudança de empregador é o período durante o qual é necessário trabalhar na empresa anterior à mudança. É definido entre 1 e 2 anos, conforme o setor.

Nas políticas operacionais por setor aprovadas pelo Conselho de Ministros em 23 de janeiro de 2026, os setores de cuidados, construção e restauração têm um período de 2 anos, e o setor agrícola tem um período de 1 ano. Confirme o período aplicável ao setor da sua empresa nas políticas operacionais por setor.

Mesmo quando voltar a mudar de empregador por vontade própria, é necessário que o período de restrição à mudança de empregador tenha decorrido (Perguntas e Respostas da Agência de Serviços de Imigração do Japão).

Requisito ② Ser aprovado nos exames de competências e de língua japonesa

Segundo a política básica, quanto às competências, é necessário ser aprovado no nível básico do exame de certificação de competências ou num exame equivalente de avaliação do Emprego para Desenvolvimento de Competências.

Quanto à língua japonesa, exige-se geralmente um nível equivalente ou superior a A2.1 (principais disposições das políticas operacionais por setor). Alguns setores, como o de cuidados, exigem um nível equivalente ou superior a A2.2.

O significado dos níveis de língua japonesa, como A1 e A2, é apresentado em Requisitos de língua japonesa para o Emprego para Desenvolvimento de Competências｜Explicação do que significam os níveis equivalentes a A1 e A2.

Requisito ③ Não utilizar serviços privados de colocação profissional

Para a mudança de empregador, é necessário não ter recebido uma apresentação de emprego por parte de uma agência privada de colocação profissional. O apoio à mudança de empregador é prestado principalmente pela Organização de Supervisão e Apoio (監理支援機関).

Confirme os 3 requisitos aplicáveis ao trabalhador: período, exames e método de apresentação.

As empresas que recebem trabalhadores por mudança de empregador também devem cumprir as seguintes condições (Perguntas e Respostas da Agência de Serviços de Imigração do Japão).

Ponto ① Principais condições aplicáveis ao novo empregador

• Ser uma entidade executora de excelência: ser reconhecida como uma entidade de excelência com base, entre outros fatores, na taxa de aprovação nos exames e no cumprimento das leis e regulamentos
• Mesma categoria de trabalho: colocar o trabalhador numa atividade da mesma categoria de trabalho daquela exercida no empregador anterior
• Limite de trabalhadores: não exceder o limite de trabalhadores que podem ser recebidos
• Proporção de trabalhadores que mudaram de empregador: o número de trabalhadores que mudaram de empregador por vontade própria não pode ultrapassar 1/3 do número total de estrangeiros no âmbito do Emprego para Desenvolvimento de Competências

A avaliação sobre se uma entidade é de excelência será feita com base, entre outros fatores, na taxa de aprovação nos exames e no cumprimento das leis e regulamentos. Está previsto que os critérios específicos sejam divulgados futuramente (à data de outubro de 2026).

Ponto ② O limite da proporção é mais baixo nas grandes áreas metropolitanas

No caso de novos empregadores situados em grandes áreas metropolitanas, os trabalhadores recebidos de regiões locais por mudança de empregador podem representar até 1/6 do total. As entidades executoras de pequena dimensão estão sujeitas a um tratamento diferente.

Ponto ③ Assumir uma parte dos custos iniciais

O novo empregador deve assumir uma parte dos custos iniciais suportados pelo empregador anterior para receber o trabalhador (Perguntas e Respostas da Agência de Serviços de Imigração do Japão).

O montante é calculado multiplicando o valor estabelecido por notificação oficial pela proporção correspondente ao período de permanência no emprego (taxa de rateio). Está previsto que a notificação oficial seja estabelecida futuramente (à data de outubro de 2026).

Ponto ④ O procedimento começa com a certificação do plano

1. Manifestação do pedido: o estrangeiro no âmbito do Emprego para Desenvolvimento de Competências manifesta que deseja mudar de empregador por vontade própria
2. Elaboração do plano: o novo empregador elabora o Plano de Emprego para Desenvolvimento de Competências (育成就労計画) desse estrangeiro
3. Pedido de certificação: o novo empregador solicita à Organização de Emprego para Desenvolvimento de Competências (外国人育成就労機構) a certificação do plano

A Organização de Emprego para Desenvolvimento de Competências é a entidade à qual deve ser apresentado o pedido de certificação do Plano de Emprego para Desenvolvimento de Competências. Está previsto que os procedimentos específicos sejam divulgados assim que forem definidos.

A entidade recetora deve verificar antecipadamente estes 3 pontos: os critérios de excelência, a proporção e a responsabilidade pelos custos.

As empresas que enviam trabalhadores também têm regras e obrigações que devem cumprir.

Ponto de atenção ① É proibido impedir a mudança de empregador

A Política Básica proíbe, como restrição injustificada, atos como impedir a realização do exame necessário para a mudança de empregador.

Também é proibido dar tratamento desfavorável, como despedimento, por a pessoa ter solicitado a mudança de empregador.

Ponto de atenção ② Se o período for superior a 1 ano, as condições de trabalho devem ser melhoradas

Uma empresa que escolher um período de restrição da mudança de empregador superior a 1 ano deve procurar melhorar as condições de trabalho 1 ano após o início do trabalho.

Essa melhoria deve cumprir os critérios definidos para cada setor, como um aumento salarial (Política Básica). Mesmo nos setores em que o período é de 2 anos, a empresa pode decidir fixá-lo em 1 ano.

Ponto ③ Cooperação com a Organização de Supervisão e Apoio

Quando a própria pessoa apresenta um pedido, a Organização de Supervisão e Apoio fica responsável pela comunicação e coordenação com as instituições relacionadas (Perguntas e Respostas da Agência de Serviços de Imigração do Japão). A Organização de Emprego para Desenvolvimento de Competências e a Harowaku também cooperam, incluindo no fornecimento de informações sobre possíveis novos empregadores.

O papel da Organização de Supervisão e Apoio é explicado em “O que é uma Organização de Supervisão e Apoio? Requisitos de autorização e diferenças em relação às organizações de supervisão do Estágio Técnico (技能実習)” de forma detalhada.

A empresa do empregador anterior deve ter em mente estes 3 pontos: não impedir, não dar tratamento desfavorável e melhorar as condições de trabalho.

A mudança de empregador é uma opção permitida ao próprio trabalhador, desde que cumpra os requisitos. As empresas devem preparar-se criando um local de trabalho onde as pessoas queiram continuar a trabalhar.

Ponto 1: Informar sobre as perspetivas de aumento salarial

A política básica exige uma remuneração igual ou superior à dos trabalhadores japoneses, bem como aumentos salariais de acordo com o período de trabalho.

É importante explicar de forma clara, desde o momento da admissão, quando e com base em que critérios haverá aumentos salariais.

Ponto 2: Apoiar a aprendizagem da língua japonesa e das competências profissionais

A aprovação nos exames é um requisito para a mudança de empregador e também um objetivo da formação.

Apoiar a aprendizagem também é uma oportunidade para mostrar que a empresa está empenhada em apoiar o desenvolvimento do trabalhador.

Ponto 3: Criar um sistema que facilite a procura de aconselhamento

A política básica exige que a Organização de Supervisão e Apoio atenda a consultas na língua materna do trabalhador.

Também é tranquilizador designar, dentro da empresa, uma pessoa responsável com quem seja possível falar sobre dificuldades.

Ponto 4: Apoiar a habitação e a vida quotidiana

A política básica exige a garantia de condições de habitação confortáveis e a criação de um sistema para prestar aconselhamento sobre alimentação e cuidados médicos.

Depois de compreender as regras da mudança de empregador, procure melhorar o local de trabalho em 4 aspetos: condições de trabalho, aprendizagem, aconselhamento e vida quotidiana.

A mudança de empregador por vontade do próprio trabalhador no âmbito do Emprego para Desenvolvimento de Competências é permitida quando forem cumpridas as condições relativas ao período, aos exames e ao novo empregador. O empregador anterior também está sujeito à proibição de impor restrições injustas e à obrigação de melhorar as condições de trabalho.

No entanto, a preparação adequada varia consoante o setor, o número de trabalhadores recebidos e a situação do local de trabalho.

Se tiver dúvidas sobre como prestar apoio à aprendizagem da língua japonesa ou realizar os cursos de formação, não hesite em consultar-nos.