Việc làm phát triển kỹ năng khác gì với thực tập kỹ năng? Giải thích 7 điểm thay đổi mà doanh nghiệp cần biết

Việc làm phát triển kỹ năng là một chế độ lưu trú mới nhằm mục đích phát triển và bảo đảm nguồn nhân lực nước ngoài. Trước tiên, hãy tìm hiểu quá trình hình thành chế độ và thời điểm chuyển đổi từ thực tập kỹ năng.

Điểm ① Bắt đầu thực thi từ ngày 1 tháng 4 năm 2027

Vào tháng 6 năm 2024, Luật Kiểm soát nhập cư và Công nhận người tị nạn sửa đổi cùng các luật khác đã được thông qua. Theo đó, việc bãi bỏ thực tập kỹ năng và thiết lập mới Việc làm phát triển kỹ năng đã được quyết định.

Ngày bắt đầu thực thi chế độ Việc làm phát triển kỹ năng (育成就労制度) là ngày 1 tháng 4 năm 2027.Việc tiếp nhận mới sẽ chủ yếu chuyển sang Việc làm phát triển kỹ năng, nhưng trong một khoảng thời gian nhất định, chế độ này sẽ cùng tồn tại với thực tập kỹ năng.

Điểm ② Dự kiến chuyển sang Kỹ năng đặc định (i) (特定技能1号)

Việc làm phát triển kỹ năng được xây dựng trên tiền đề chuyển sang Kỹ năng đặc định (i) sau thời gian phát triển kỹ năng khoảng 3 năm. Đây là chế độ nhằm đào tạo và bảo đảm nguồn nhân lực có thể làm việc lâu dài tại các cơ sở ở Nhật Bản.

Mục tiêu mà thực tập kỹ năng đề ra là đóng góp quốc tế thông qua chuyển giao kỹ năng. Với Việc làm phát triển kỹ năng, không chỉ tên gọi mà cả mục tiêu và cơ chế vận hành của chế độ cũng thay đổi.

Để biết tổng quan về chế độ, vui lòng xem Chế độ Việc làm phát triển kỹ năng là gì? Giải thích dễ hiểu về chế độ mới bắt đầu thực thi từ tháng 4 năm 2027. Trong bài viết này, chúng ta sẽ chủ yếu tìm hiểu sự khác biệt với thực tập kỹ năng.

Chúng tôi sẽ trình bày sự khác nhau giữa thực tập kỹ năng và Việc làm phát triển kỹ năng theo 7 góc độ. Nội dung so sánh dưới đây dựa trên thông tin được công bố tính đến tháng 8 năm 2026.

Điểm 1: Mối liên hệ với Kỹ năng đặc định

Việc làm phát triển kỹ năng được thiết kế để kết nối với chế độ Kỹ năng đặc định.Các lĩnh vực áp dụng, yêu cầu về tiếng Nhật và lộ trình sự nghiệp sẽ được rà soát lại, lấy việc chuyển sang Kỹ năng đặc định làm trọng tâm.

Ở đây, chúng ta sẽ xem xét những thay đổi về mục đích của chế độ, lĩnh vực áp dụng và việc chuyển nơi làm việc. Hãy nắm rõ liệu công việc của công ty mình có thuộc phạm vi áp dụng hay không và các điều kiện khi thay đổi nơi làm việc.

Điểm thay đổi 1: Chuyển sang đào tạo và bảo đảm nguồn nhân lực

Chương trình thực tập kỹ năng từ trước đến nay đặt mục tiêu đóng góp quốc tế thông qua việc chuyển giao kỹ năng cho các khu vực đang phát triển. Sự chênh lệch giữa mục tiêu mà chế độ đề ra và tình hình thực tế tại nơi làm việc đã nhiều lần được chỉ ra.

Mục đích của Việc làm phát triển kỹ năng là đào tạo và bảo đảm nguồn nhân lực có thể làm việc tích cực trong các lĩnh vực đang thiếu nhân lực tại Nhật Bản. Đây là thay đổi nhằm xem xét lại chính mục đích của chế độ.

Điểm thay đổi 2: Tổ chức lại thành 17 lĩnh vực áp dụng

Đối tượng chuyển tiếp của chương trình thực tập kỹ năng số 2 trước đây được chia nhỏ thành 91 ngành nghề và 168 công việc. Trong Việc làm phát triển kỹ năng, các đối tượng này sẽ được tổ chức lại thành 17 lĩnh vực và nhóm công việc có liên kết với chế độ Kỹ năng đặc định.

Nhờ việc tổ chức lại này, chế độ được thiết kế để sau khi hoàn thành, người lao động dễ dàng chuyển sang Kỹ năng đặc định (i) trong cùng lĩnh vực. Theo quyết định của Nội các vào tháng 1 năm 2026, 3 lĩnh vực đã được bổ sung là cung ứng đồ vải, kho vận và tuần hoàn tài nguyên.

Trong số 91 ngành nghề và 168 công việc, có 88 ngành nghề và 163 công việc được giải thích là thuộc 17 lĩnh vực của Việc làm phát triển kỹ năng. Không phải tất cả các ngành nghề thuộc chương trình thực tập kỹ năng đều được tiếp tục áp dụng.

Điểm thay đổi 3: Có thể chuyển nơi làm việc theo nguyện vọng của bản thân nếu đáp ứng điều kiện

Trong chương trình thực tập kỹ năng, về nguyên tắc không được phép chuyển nơi làm việc để thay đổi nơi thực tập. Trong Việc làm phát triển kỹ năng, người lao động được phép chuyển nơi làm việc theo nguyện vọng của bản thân nếu đáp ứng một số điều kiện nhất định.

Người lao động cũng thuộc đối tượng được chuyển nơi làm việc khi có lý do bất khả kháng, chẳng hạn như bị quấy rối hoặc có hành vi vi phạm nghiêm trọng pháp luật hay hợp đồng. Ngoài ra, việc chuyển nơi làm việc cũng được chấp nhận trong các trường hợp như khi thời gian làm việc tại cùng một tổ chức đã vượt quá một khoảng thời gian nhất định.

Đối với việc chuyển nơi làm việc theo nguyện vọng của bản thân, thời hạn hạn chế chuyển nơi làm việc là 1 năm hoặc 2 năm được quy định theo từng lĩnh vực. Người lao động cũng cần vượt qua kỳ thi kỹ năng và kỳ thi tiếng Nhật được quy định trong chính sách vận hành của từng lĩnh vực.

Có 8 lĩnh vực được quy định thời hạn là 2 năm, còn 9 lĩnh vực khác là 1 năm. Các lĩnh vực áp dụng gồm chăm sóc điều dưỡng, sản xuất sản phẩm công nghiệp, xây dựng, đóng tàu và công nghiệp thiết bị hàng hải, bảo dưỡng ô tô, sản xuất thực phẩm và đồ uống, dịch vụ ăn uống và tuần hoàn tài nguyên.

Ngay cả trong lĩnh vực được quy định là 2 năm, đơn vị thực hiện Việc làm phát triển kỹ năng (育成就労実施者) có thể quyết định rút ngắn xuống còn 1 năm. Nếu áp dụng thời hạn hạn chế dài hơn 1 năm, cần thực hiện các biện pháp cải thiện chế độ đãi ngộ được quy định trong chính sách vận hành của từng lĩnh vực.

Cơ chế này nhằm đồng thời bảo vệ khoản đầu tư ban đầu của doanh nghiệp và bảo vệ người lao động. Doanh nghiệp tiếp nhận cần kiểm tra cả thời hạn và yêu cầu về kỳ thi trong lĩnh vực của mình.

Hãy tìm hiểu các tiêu chuẩn tiếng Nhật theo từng giai đoạn và lộ trình chuyển sang Kỹ năng đặc định. Trong kế hoạch tiếp nhận, hãy đưa vào không chỉ công việc mà cả việc học tập và chuẩn bị cho các kỳ thi.

Thay đổi 4: Tiêu chuẩn tiếng Nhật theo từng giai đoạn

Đối với thực tập kỹ năng, về nguyên tắc không có yêu cầu thống nhất về tiếng Nhật, ngoại trừ một số ngành nghề như chăm sóc điều dưỡng. Đối với Việc làm phát triển kỹ năng, các tiêu chuẩn tiếng Nhật theo từng giai đoạn được đặt ra ngay từ trước khi bắt đầu làm việc.

Trình độ tương đương A1 ứng với N5, v.v., còn trình độ tương đương A2 ứng với N4, v.v. Đây là các trình độ tiếng Nhật. Doanh nghiệp cần đưa việc đào tạo tiếng Nhật vào kế hoạch tiếp nhận.

• Trước khi bắt đầu làm việc: Phải đỗ kỳ thi tiếng Nhật ở trình độ tương đương A1 trở lên (JLPT N5, JFT-Basic, v.v.). Nếu chưa đỗ, phải tham gia khóa học trình độ tương đương A1 ít nhất 100 giờ trong khóa đào tạo sau nhập cảnh (入国後講習).
• Trong vòng 1 năm sau khi bắt đầu quá trình phát triển kỹ năng: Những người chưa đỗ kỳ thi trước khi bắt đầu làm việc phải dự kỳ thi tiếng Nhật ở trình độ tương đương A1 trở lên.
• Trước khi hoàn thành Việc làm phát triển kỹ năng: Về nguyên tắc, phải đỗ kỳ thi tiếng Nhật ở trình độ tương đương A2 trở lên (JLPT N4, v.v.).

Bên tiếp nhận cần chuẩn bị kế hoạch học tập để nâng cao trình độ tiếng Nhật theo từng giai đoạn. Doanh nghiệp và tổ chức giám sát và hỗ trợ sẽ phối hợp để bảo đảm cơ hội tham gia các khóa học trong thời gian làm việc.

Thay đổi 5: Lộ trình chuyển sang Kỹ năng đặc định

Thực tập kỹ năng về nguyên tắc yêu cầu người lao động trở về nước sau khi hoàn thành, nhưng trong một số trường hợp nhất định có thể chuyển sang Kỹ năng đặc định (i). Việc làm phát triển kỹ năng được xây dựng với định hướng một lộ trình nghề nghiệp dài hạn để chuyển sang Kỹ năng đặc định.

Lộ trình dự kiến là từ thời gian phát triển kỹ năng 3 năm chuyển sang Kỹ năng đặc định (i) (tối đa 5 năm), sau đó chuyển sang Kỹ năng đặc định (ii) (特定技能2号). Để chuyển sang Kỹ năng đặc định (i), về nguyên tắc cần đỗ kỳ thi kỹ năng và kỳ thi tiếng Nhật theo quy định.

Kỹ năng đặc định (ii) không giới hạn số lần gia hạn thời gian lưu trú. Nếu đáp ứng các yêu cầu, người lao động cũng có thể đưa gia đình sang sống cùng và có thể xây dựng lộ trình để cùng một nhân lực làm việc lâu dài.

Vấn đề gia hạn và đưa gia đình sang sống cùng được giải thích trong bài Kỹ năng đặc định (ii) là gì? Hướng dẫn đầy đủ. Khi so sánh các chế độ, hãy tham khảo thêm bài So sánh chi tiết sự khác nhau giữa Kỹ năng đặc định (i) và (ii) để tìm hiểu cách làm việc sau khi chuyển đổi.

Có thể xem Việc làm phát triển kỹ năng là chế độ đóng vai trò cửa ngõ để chuyển sang Kỹ năng đặc định. Hãy chuẩn bị cho việc học tiếng Nhật và kỳ thi kỹ năng, đồng thời tính đến cả giai đoạn sau khi hoàn thành.

Tổ chức giám sát và Gaikokujin Gino Jisshu Kiko sẽ thay đổi cả yêu cầu và chức năng, bên cạnh tên gọi và cơ cấu tổ chức. Phần này trình bày sự phân công vai trò mà doanh nghiệp cần xác nhận và những thay đổi trong cơ chế giám sát, bảo vệ.

Thay đổi 6: Siết chặt các yêu cầu đối với tổ chức giám sát và hỗ trợ

Tổ chức giám sát trong chương trình thực tập kỹ năng sẽ được đổi tên thành tổ chức giám sát và hỗ trợ trong chương trình Việc làm phát triển kỹ năng. Không chỉ thay đổi tên gọi, các yêu cầu để được cấp phép cũng sẽ được siết chặt đáng kể.

• Kiểm toán viên bên ngoài: Việc bố trí kiểm toán viên bên ngoài sẽ trở thành nghĩa vụ bắt buộc.
• Nền tảng tài chính: Sẽ phải tăng cường nền tảng tài chính.
• Chuyên môn của nhân viên: Sẽ bổ sung các yêu cầu về chuyên môn của nhân viên.

Doanh nghiệp tiếp nhận và tổ chức hỗ trợ cần quy định rõ trong hợp đồng về vai trò và việc phân chia chi phí.Hãy kiểm tra lại quy trình tiếp nhận để phù hợp với những thay đổi về yêu cầu.

Thay đổi 7: Tái cơ cấu thành Tổ chức Việc làm phát triển kỹ năng

Gaikokujin Gino Jisshu Kiko (OTIT) sẽ được tái cơ cấu thành Tổ chức Việc làm phát triển kỹ năng. Cho đến nay, OTIT phụ trách các công việc như phê duyệt kế hoạch thực tập kỹ năng, kiểm tra thực tế, tư vấn và hỗ trợ.

Sau khi tái cơ cấu, ngoài việc phê duyệt kế hoạch và kiểm tra thực tế như trước đây, tổ chức này còn phụ trách cả giới thiệu, tư vấn và bảo vệ liên quan đến chuyển nơi làm việc. Để đáp ứng việc người lao động có thể chuyển nơi làm việc, chức năng bảo vệ người lao động sẽ được mở rộng.

Trong chương trình Việc làm phát triển kỹ năng, bên cạnh tuyển dụng, việc thiết kế kế hoạch phát triển kỹ năng là điều kiện tiên quyết. Để chuẩn bị cho việc triển khai vào tháng 4 năm 2027, hãy sắp xếp công tác chuẩn bị theo 3 bước sau.

1. Xác nhận lĩnh vực phù hợp của doanh nghiệpHãy kiểm tra trong tài liệu chính thức xem công việc của doanh nghiệp có thuộc 17 lĩnh vực và nhóm công việc hay không. Với định hướng chuyển sang Kỹ năng đặc định, cần sớm xác định lĩnh vực tiếp nhận.
2. Lập kế hoạch phát triển tiếng Nhật và kỹ năngHãy chuẩn bị kế hoạch học tập có thể kết hợp với công việc theo tiêu chuẩn: trình độ tương đương A1 (như N5) trước khi bắt đầu làm việc → trình độ tương đương A2 (như N4) khi chuyển đổi. Điều quan trọng là thiết kế giáo trình và lịch học để người lao động có thể vừa làm việc vừa học.
3. Thiết kế lộ trình chuyển sang Kỹ năng đặc địnhHãy lập kế hoạch dự thi kỳ thi kỹ năng và kỳ thi tiếng Nhật, có tính đến kỳ thi đánh giá Kỹ năng đặc định (i) và (ii) sau khi hoàn thành chương trình Việc làm phát triển kỹ năng. Có thể tham khảo thêm Quy trình chuyển từ Kỹ năng đặc định (i) sang (ii) về thủ tục chuyển đổi.

Điểm quan trọng ① Kế hoạch học tập có thể kết hợp với công việc

Đối với việc học tiếng Nhật và ôn thi, điều quan trọng là chuẩn bị một cơ chế giúp người lao động có thể vừa học vừa thực hiện công việc tại nơi làm việc.Hãy xem xét giáo trình và lịch học phù hợp với cách làm việc thực tế.

Việc sớm xác định phương pháp học tập trong thời gian phát triển kỹ năng sẽ giúp đồng thời ổn định công việc và phát triển sự nghiệp. Hãy lập cả kế hoạch dự thi kỳ thi kỹ năng và kỳ thi tiếng Nhật, có tính đến việc chuyển sang Kỹ năng đặc định.

Trong chương trình Việc làm phát triển kỹ năng, không chỉ mục đích và lĩnh vực áp dụng của chế độ mà các quy định về chuyển nơi làm việc, yêu cầu tiếng Nhật và cơ chế giám sát cũng thay đổi. Doanh nghiệp phải xây dựng kế hoạch đào tạo hướng tới việc chuyển sang Kỹ năng đặc định.

Tuy nhiên, cách triển khai phù hợp sẽ khác nhau tùy theo lĩnh vực áp dụng của doanh nghiệp, công việc tại nơi làm việc và trình độ tiếng Nhật. Hãy kiểm tra các điều kiện trong thông tin chính thức mới nhất và xem xét một kế hoạch có thể cân bằng giữa công việc và học tập.

Nếu chưa biết cách chuẩn bị tiếp nhận hoặc xây dựng kế hoạch đào tạo, xin vui lòng liên hệ với chúng tôi để được tư vấn về cách triển khai việc học tiếng Nhật và ôn thi.