सीप विकास रोजगारी प्रणाली भनेको के हो? 2027年4月 देखि लागू हुने प्रणाली र कम्पनीले गर्नुपर्ने तयारीको व्याख्या

सीप विकास रोजगारी भनेको विदेशी जनशक्तिको विकास र सुनिश्चितता गर्ने उद्देश्य भएको प्रणाली हो। यसको स्थापना भएको पृष्ठभूमि र निर्दिष्ट सीपयुक्त कामदार (特定技能) तर्फ अगाडि बढ्ने व्यवस्था हेरौँ।

मुख्य बुँदा ① लागू हुने मिति र प्राविधिक प्रशिक्षार्थी तालिम (技能実習) सँगको सम्बन्ध

सीप विकास रोजगारी सन् 2024 को 6 महिनामा पारित संशोधित अध्यागमन नियन्त्रण ऐनलगायतका कानुनद्वारा स्थापना गरिएको बसोबासको हैसियत हो। यो 2027 (Reiwa 9) को 4 महिनाको 1 तारिखदेखि लागू हुनेछ।

लागू भएपछि नयाँ कामदार स्वीकार गर्ने मुख्य प्रणाली प्राविधिक प्रशिक्षार्थी तालिमबाट सीप विकास रोजगारीतर्फ सर्नेछ। सञ्चालनमा रहेका प्राविधिक प्रशिक्षार्थी तालिमलगायतका लागि सङ्क्रमणकालीन व्यवस्था भएकाले निश्चित अवधिसम्म दुवै प्रणाली सँगसँगै रहनेछन्।

मुख्य बुँदा ② जनशक्तिको विकास र सुनिश्चितता उद्देश्य हो

प्राविधिक प्रशिक्षार्थी तालिमको उद्देश्य सीप हस्तान्तरणमार्फत अन्तर्राष्ट्रिय योगदान गर्नु थियो। तर व्यवहारमा यो जनशक्ति अभाव पूर्ति गर्न श्रमशक्ति सुनिश्चित गर्ने माध्यम बनेको र घोषित उद्देश्यसँग अन्तर रहेको भन्दै जापानभित्र र बाहिरबाट आलोचना हुँदै आएको थियो।

सीप विकास रोजगारी यही अन्तरलाई पुनरावलोकन गरेर बनाइएको प्रणाली हो। यसमा “जनशक्तिको विकास” र “जनशक्तिको सुनिश्चितता” लाई प्रणालीको उद्देश्यका रूपमा स्पष्ट रूपमा उल्लेख गरिएको छ।

मुख्य बुँदा ③ निर्दिष्ट सीपयुक्त कामदारतर्फ जाने प्रवेशद्वार

सैद्धान्तिक रूपमा 3 वर्ष काम गरेर निर्दिष्ट सीपयुक्त कामदार (i) को स्तरसम्म सीप र जापानी भाषा क्षमता विकास गरिन्छ। सीप विकास रोजगारीलाई निर्दिष्ट सीपयुक्त कामदारतर्फ जाने प्रवेशद्वारका रूपमा डिजाइन गरिएको छ।

• सीप विकास रोजगारी：सैद्धान्तिक रूपमा 3 वर्ष काम गर्ने क्रममा जनशक्तिको विकास गरिन्छ।
• निर्दिष्ट सीपयुक्त कामदार (i)：बसोबास अवधि सैद्धान्तिक रूपमा कुल 5 वर्षभित्र हुन्छ।
• निर्दिष्ट सीपयुक्त कामदार (ii) (特定技能2号)：नवीकरण आवश्यक हुन्छ, तर कुल बसोबास अवधिको कुनै अधिकतम सीमा छैन।

तर अगाडिको बाटो क्षेत्र र व्यक्तिअनुसार फरक हुन्छ। निर्दिष्ट सीपयुक्त कामदार (ii) को व्यवस्था नभएका क्षेत्रहरू पनि छन्।

हेरचाह क्षेत्रमा बसोबासको हैसियत “हेरचाह” मा परिवर्तन गर्ने मार्ग छ। यस मार्गमा प्रमाणित हेरचाहकर्मीको योग्यता प्राप्त गरिन्छ।

दुवै प्रणालीमा विदेशी जनशक्तिलाई स्वीकार गरी काम गराउने कुरा समान छ। यहाँ, कम्पनीहरूलाई प्रभाव पार्ने प्रणालीगत भिन्नताहरूलाई व्यवस्थित रूपमा प्रस्तुत गरिएको छ।

मुख्य बुँदा ① उद्देश्य, सर्त र सुपरिवेक्षणका भिन्नताहरू

मुख्य बुँदा ② रोजगारदाता परिवर्तन र जापानी भाषासम्बन्धी सर्तहरूको पालना

व्यावहारिक काममा ठूलो प्रभाव पार्ने विषय रोजगारदाता परिवर्तन र जापानी भाषासम्बन्धी सर्तहरू हुन्।सर्तसहित रोजगारदाता परिवर्तन गर्न अनुमति दिइनेछ र जापानी भाषा क्षमतासम्बन्धी सर्तहरू पनि बढाइनेछन्।

रोजगारदाता परिवर्तन भनेको काम गर्ने स्वीकारकर्ता संस्था परिवर्तन गर्नु हो। कम्पनीहरूले आफूकहाँ आएका जनशक्तिले निरन्तर रोजिरहने कार्यस्थल बनाउनुपर्ने हुन्छ।

जापानी भाषाका A1 र A2 ले जापानी भाषा क्षमताको स्तर जनाउँछन्। A1 जापानी भाषा दक्षता परीक्षा N5 सरह आदि हो भने A2 N4 सरह आदि हो।

स्वीकार गर्नेबारे विचार गर्दा, लक्षित क्षेत्र र सीप विकास अवधि बुझ्न आवश्यक छ। स्वीकृति आवश्यक पर्ने सीप विकास रोजगारी योजना र सुपरिवेक्षण तथा सहयोगको व्यवस्था पनि जाँच गरिन्छ।

मुख्य बुँदा ① लक्षित क्षेत्र 17 वटा छन्

स्वीकार गर्न लक्षित क्षेत्रलाई सीप विकास रोजगारी औद्योगिक क्षेत्र भनिन्छ। यी क्षेत्रहरू 23 January 2026 मा मन्त्रिपरिषद्बाट स्वीकृत क्षेत्रगत सञ्चालन नीतिमा निर्धारण गरिएका थिए।

July 2026 सम्म सार्वजनिक गरिएको जानकारीअनुसार, कुल 17 क्षेत्र लक्षित छन्। निर्दिष्ट सीपयुक्त कामदारका लक्षित क्षेत्रहरूमध्ये, काममार्फत सीप विकास गर्न उपयुक्त क्षेत्रहरूमा मात्र यो लागू हुन्छ।

लक्षित क्षेत्रहरूमा नर्सिङ हेरचाह, निर्माण, कृषि र खाद्य तथा पेय पदार्थ उत्पादन उद्योग समावेश छन्। यसमा खाद्य सेवा उद्योग, आवास सेवा, औद्योगिक उत्पादन निर्माण उद्योग, जहाज निर्माण तथा समुद्री उपकरण उद्योगलगायतका क्षेत्र पनि समावेश छन्।

आफ्नो कम्पनीको उद्योगका सम्बन्धमा, पछिल्लो क्षेत्रगत सञ्चालन नीतिमा उक्त उद्योग लक्षित छ कि छैन भनेर जाँच गर्नुहोस्।

मुख्य बुँदा ② सीप विकास अवधि सामान्यतया 3 वर्ष हुन्छ

सीप विकास रोजगारीअन्तर्गत बसोबासको अवधि सामान्यतया 3 वर्ष हुन्छ। यस अवधिमा योजनाबद्ध रूपमा सीप र जापानी भाषाको क्षमता बढाई निर्दिष्ट सीपयुक्त कामदार (i) को स्तर हासिल गर्ने लक्ष्य राखिन्छ।

परीक्षामा अनुत्तीर्ण भए पनि निश्चित सर्तहरू पूरा गरेमा बसोबासको अवधि लम्ब्याउन सकिन्छ। पुनः परीक्षा दिनका लागि अवधि बढीमा 1 वर्ष लम्ब्याउन सकिन्छ।

चरण ③ सीप विकास रोजगारी योजनाको स्वीकृति लिनुहोस्

स्वीकार गर्नका लागि प्रत्येक विदेशी नागरिकका निम्ति 3 वर्षको सीप विकास रोजगारी योजना तयार गरिन्छ। नयाँ स्थापना हुने “सीप विकास रोजगारी संगठन” बाट स्वीकृति लिन आवश्यक छ।

सीप विकास रोजगारी योजना भनेको सीप र जापानी भाषामा हासिल गर्नुपर्ने लक्ष्य निर्धारण गर्ने योजना हो। यो प्राविधिक प्रशिक्षार्थी तालिम योजनासँग मिल्दोजुल्दो व्यवस्था हो, तर यसमा सीप विकासका उपलब्धि लक्ष्यहरू अझ स्पष्ट रूपमा समावेश गरिन्छन्।

सुपरिवेक्षण तथा सहयोगको जिम्मेवारी अनुमतिपत्र प्रणालीअन्तर्गतको “सुपरिवेक्षण तथा सहयोग संस्था” ले वहन गर्छ। स्वीकार गर्ने तयारीका लागि योजना निर्माण र समन्वयको व्यवस्था मिलाऔँ।

सीप विकास रोजगारीमा, प्राविधिक प्रशिक्षार्थी तालिमअन्तर्गत सामान्यतया अनुमति नदिइएको रोजगारदाता परिवर्तन अब सर्तसहित सम्भव हुन्छ। यो श्रमिकको संरक्षण र कम्पनीमा टिकिरहने विषयसँग सम्बन्धित भएकाले, रोजगारदाता परिवर्तनका प्रकार र सर्तहरू確認 गरौँ।

मुख्य बुँदा ① रोजगारदाता परिवर्तनको अनुमति दिइने परिस्थितिहरू

• अपरिहार्य परिस्थितिका कारण रोजगारदाता परिवर्तन：कुटपिट, दुर्व्यवहार, गम्भीर तथा खराब प्रकृतिको कानुन उल्लङ्घन वा सम्झौता उल्लङ्घन आदि यसमा पर्छन्। यी सम्बन्धित व्यक्तिको जिम्मेवारी नभएका परिस्थितिहरू हुन् र विगतमा अपवादका रूपमा अनुमति दिइने रोजगारदाता परिवर्तनसँग मिल्दोजुल्दो अवधारणा हो।
• सम्बन्धित व्यक्तिको इच्छाअनुसार रोजगारदाता परिवर्तन：एउटै स्वीकार गर्ने संस्था (受入れ機関) मा निश्चित अवधिभन्दा बढी काम गरेको र प्रत्येक क्षेत्रका लागि तोकिएको सीप तथा जापानी भाषाको स्तर पूरा गरेको हुनुपर्छ। रोजगारदाता परिवर्तनपछि जाने संस्था उत्कृष्ट स्वीकार गर्ने संस्था हुनुपर्ने लगायतका सर्तहरू पनि छन्।

सावधानी ② रोजगारदाता परिवर्तनमा प्रतिबन्ध लाग्ने अवधि क्षेत्रअनुसार फरक हुन्छ

सम्बन्धित व्यक्तिको इच्छाअनुसार रोजगारदाता परिवर्तन गर्नुअघि, एउटै स्वीकार गर्ने संस्थामा काम गर्नुपर्ने रोजगारदाता परिवर्तन प्रतिबन्ध अवधि हुन्छ। यो अवधि क्षेत्रगत सञ्चालन नीतिमा 1 वर्ष वा सोभन्दा बढी र 2 वर्ष वा सोभन्दा कमको दायराभित्र निर्धारण गरिन्छ।

ठ्याक्कै अवधि कति हो भन्ने कुरा सम्बन्धित क्षेत्र र कार्य वर्गीकरणको नवीनतम सञ्चालन नीति मा पुष्टि गर्नुपर्छ। 1 वर्षभन्दा बढी अवधि तोकिएको भए पनि, सीप विकास रोजगारी कार्यान्वयन संस्था (育成就労実施者) को निर्णयअनुसार यसलाई 1 वर्ष बनाउन सकिन्छ।

सम्बन्धित व्यक्तिको चाहना मात्रका आधारमा स्वतन्त्र रूपमा रोजगारदाता परिवर्तन गर्न पाइँदैन। काम गरेको अवधिसँगै सीप, जापानी भाषा लगायतका सर्तहरू पनि確認 गरौँ।

मुख्य बुँदा ③ निरन्तर रोजाइमा पर्ने कार्यस्थल बनाउने

सीप विकास रोजगारी भनेको निर्दिष्ट सीपयुक्त कामदार (i) मा परिवर्तन गर्ने लक्ष्य राखिएको प्रणाली हो। प्राविधिक प्रशिक्षार्थी तालिमभन्दा फरक परीक्षा आवश्यकताहरू र त्यसपछिको करियर मार्गबारे हेरौँ।

ध्यान दिनुपर्ने कुरा①परीक्षा छुटको मार्ग खारेज

प्राविधिक प्रशिक्षार्थी तालिममा मान्यता दिइएको परीक्षा छुटको मार्ग सीप विकास रोजगारीमा खारेज गरिनेछ। निर्दिष्ट सीपयुक्त कामदार (i) मा परिवर्तन हुनका लागि सामान्यतया सीप र जापानी भाषाका परीक्षा उत्तीर्ण गर्न आवश्यक छ।

चरण②सीप र जापानी भाषाका आवश्यकताहरू पूरा गर्ने

1. सीप परीक्षा उत्तीर्ण गर्नेसीप परीक्षण ग्रेड 3 बराबरको परीक्षा वा निर्दिष्ट सीपयुक्त कामदार (i) मूल्याङ्कन परीक्षाजस्ता सम्बन्धित क्षेत्रमा तोकिएका सीप परीक्षा उत्तीर्ण गर्नुपर्छ।
2. जापानी भाषा परीक्षा उत्तीर्ण गर्नेकाम सुरु गर्नुअघि A1 वा सोभन्दा माथिल्लो स्तरको जापानी भाषा परीक्षा (जस्तै जापानी भाषा दक्षता परीक्षा N5 बराबर) उत्तीर्ण गर्नुपर्छ वा मान्यताप्राप्त जापानी भाषा शिक्षण संस्था (認定日本語教育機関) को 「रोजगारी」 पाठ्यक्रममा A1 बराबरको कम्तीमा 100 घण्टाको तालिम लिनुपर्छ। सीप विकास रोजगारी पूरा हुँदासम्म सामान्यतया A2 बराबरको (जस्तै N4 बराबर) जापानी भाषा परीक्षा उत्तीर्ण गर्नुपर्ने हुन्छ।
3. निर्दिष्ट सीपयुक्त कामदार (i) मा परिवर्तन गर्नेदुवै परीक्षा उत्तीर्ण गरेपछि निर्दिष्ट सीपयुक्त कामदार (i) मा परिवर्तन गरी जम्मा बढीमा 5 वर्षसम्म काम गर्न सकिन्छ।

मुख्य बुँदा③परिवर्तनपछिको करियर मार्ग र अध्ययनको तयारी

निर्दिष्ट सीपयुक्त कामदार (i) अन्तर्गत व्यावहारिक अनुभव हासिल गरी अझ उन्नत परीक्षा उत्तीर्ण गरेमा निर्दिष्ट सीपयुक्त कामदार (ii) तर्फ जाने बाटो पनि खुल्छ। निर्दिष्ट सीपयुक्त कामदार (ii) मा बसोबासको कुल अवधिमा कुनै सीमा छैन, तर यसले नसमेट्ने क्षेत्रहरू पनि छन्।

निर्दिष्ट सीपयुक्त कामदार (i) र निर्दिष्ट सीपयुक्त कामदार (ii) बीचको भिन्नता हेर्दा 「निर्दिष्ट सीपयुक्त कामदार (i) र निर्दिष्ट सीपयुक्त कामदार (ii) बीचको भिन्नताको विस्तृत तुलना」 पनि हेर्नुहोस्।

2027年4月1日 मा कार्यान्वयन हुनुअघि, तयारीसम्बन्धी प्रक्रियाहरू चरणबद्ध रूपमा सुरु हुनेछन्। यहाँ 2026年7月 सम्म सार्वजनिक गरिएको कार्यतालिका, संक्रमणकालीन व्यवस्था र कम्पनीहरूले गर्नुपर्ने तयारीलाई व्यवस्थित गरिएको छ।

चरण ① आवेदन र कार्यान्वयनको कार्यतालिका जाँच गर्नुहोस्

ध्यान दिनुपर्ने विषय ② प्राविधिक प्रशिक्षार्थी तालिमको संक्रमणकालीन व्यवस्था

2027年4月1日 को कार्यान्वयन मितिमा सञ्चालनमा रहेको प्राविधिक प्रशिक्षार्थी तालिमलाई सैद्धान्तिक रूपमा निरन्तरता दिन सकिन्छ। यो प्रणाली परिवर्तन गर्दा लागू गरिने संक्रमणकालीन व्यवस्थाका कारण सम्भव हुन्छ।

कार्यान्वयन मितिअघि प्राविधिक प्रशिक्षार्थी तालिम योजनाको प्रमाणीकरणका लागि आवेदन दिइएको तालिममा पनि संक्रमणकालीन व्यवस्था लागू हुन्छ। यसअन्तर्गत कार्यान्वयनपछि 3か月 भित्र अवतरण अनुमति प्राप्त गरी सुरु गरिने प्राविधिक प्रशिक्षार्थी तालिम पर्छ।

कार्यान्वयनपछि प्राविधिक प्रशिक्षार्थी तालिम 1号 पूरा गरेका व्यक्तिहरूले निश्चित सर्तहरू पूरा गरेमा 2号 मा जान सक्छन्। 3号 मा जानका लागि सैद्धान्तिक रूपमा कार्यान्वयन मितिसम्म 2号 अन्तर्गत 1年以上 तालिम लिइसकेको हुनुलगायतका सर्त पूरा गर्नुपर्छ।

“2027年3月末 सम्म जापान प्रवेश गरेको हो कि होइन” भन्ने आधारमा मात्र निर्णय गर्न सकिँदैन। हालका प्रशिक्षार्थीहरूको हकमा संक्रमणकालीन व्यवस्था व्यक्तिगत रूपमा जाँच गर्नुहोस्।

चरण ③ कामदार स्वीकार गर्ने र सीप विकास गर्ने व्यवस्था तयार गर्नुहोस्

• लक्षित क्षेत्र：आफ्नो कम्पनीको उद्योग सीप विकास रोजगारीका लक्षित 17 वटा क्षेत्रमा पर्छ कि पर्दैन जाँच गर्नुहोस्।
• सहकार्य गर्ने संस्था：सुपरिवेक्षण तथा सहयोग संस्था (पहिलेको Kanri Dantai) ले अनुमति प्राप्त गरेको अवस्था जाँच गर्नुहोस्।
• सीप विकास रोजगारी योजना：सीप र जापानी भाषाको उपलब्धि लक्ष्य समावेश भएको योजना बनाउन सक्ने व्यवस्था तयार गर्नुहोस्।
• दीर्घकालसम्म काम गर्न सक्ने वातावरण：रोजगारदाता परिवर्तनका लागि तयार रहँदै ज्याला, श्रम वातावरण र करियर सहयोगको पुनरावलोकन गर्नुहोस्।
• सिकाइ सहयोग：काम सुरु गरेलगत्तै अध्ययन गर्न सकिने जापानी भाषा र सीप सिकाइको वातावरण तयार गर्नुहोस्।

सीप विकास रोजगारी भनेको कामदारको सीप विकास गरी निर्दिष्ट सीपयुक्त कामदारतर्फ लैजाने प्रणाली हो। कामदार स्वीकार गर्दा आवश्यक प्रक्रियाका साथै 3年後 र 8年後 लाई ध्यानमा राखेर सीप विकास र दीर्घकालीन रोजगारीबारे विचार गर्नुहोस्।

सीप विकास रोजगारी मानव संसाधनको विकास र सुनिश्चिततालाई उद्देश्य बनाएर निर्दिष्ट सीपयुक्त कामदार (i) मा जाने लक्ष्य राखिएको प्रणाली हो। सम्बन्धित क्षेत्र, परीक्षाका सर्त, रोजगारदाता परिवर्तन र संक्रमणकालीन व्यवस्था जाँच गरी तयारी अघि बढाउनुहोस्।

तर, उपयुक्त तरिका क्षेत्र र व्यक्तिको अवस्थाअनुसार फरक हुन्छ। स्वीकार गर्ने सर्तहरूलाई जापानी भाषा र सीपका उपलब्धि लक्ष्यसँग तुलना गर्नु महत्त्वपूर्ण छ।

विकास वा अध्ययनको योजना बनाउने विषयमा अन्योल भएमा आफ्नो कम्पनीको अवस्थाअनुसारको तयारी बारे परामर्श गर्नुहोस्।